Le 1er juillet 2024, la Commission européenne a officiellement ouvert une procédure antidumping concernant les importations de résines époxydes originaires de la République populaire de Chine, de la République de Corée, de Taïwan et de Thaïlande. Cette démarche fait suite à une plainte déposée par une coalition de producteurs européens de résines époxydes, qui allègue que ces produits sont importés à des prix de dumping, causant ainsi un préjudice significatif à l'industrie de l'Union européenne.
1. Contexte et Justification de la Procédure
La plainte, déposée le 6 juin 2024, repose sur l'article 5 du règlement (UE) 2016/1036 du Parlement européen et du Conseil relatif à la défense contre les importations faisant l'objet de pratiques de dumping. Les producteurs européens, confrontés à une concurrence déloyale, ont fourni des preuves démontrant que les résines époxydes en provenance des pays concernés sont vendues sur le marché européen à des prix inférieurs à leur valeur normale, entraînant une distorsion du marché.
Le produit en question est un polymère utilisé dans diverses applications industrielles, notamment dans les revêtements, les adhésifs, les composites, et les produits électroniques. Les résines époxydes concernées par l'enquête sont celles contenant 35 % ou plus en poids de résine époxyde, à base d'épichlorhydrine et d'un composant alcoolique.
2. Allégations de Dumping et Distorsions du Marché
Selon la plainte, les producteurs de résines époxydes en Chine bénéficient de distorsions significatives des coûts et des prix sur leur marché intérieur, notamment en raison de subventions et de l'influence étroite des pouvoirs publics chinois sur l'industrie chimique. Ces distorsions permettent aux producteurs chinois d'exporter à des prix extrêmement bas, ce qui exerce une pression énorme sur les prix des résines époxydes sur le marché européen.
En outre, l'enquête de la Commission prendra en compte des distorsions similaires pour les importations en provenance de la Corée, de Taïwan, et de Thaïlande, bien que les allégations concernant ces pays soient principalement basées sur une comparaison des coûts de production internes avec les prix d'exportation vers l'UE.
3. Implications pour l'Industrie Européenne
Les importations de résines époxydes en provenance des pays concernés ont augmenté de manière significative ces dernières années, à la fois en termes absolus et en parts de marché. Cela a conduit à une baisse des ventes des producteurs européens, à une pression sur les prix, et à une détérioration des marges bénéficiaires dans l'Union européenne.
La procédure ouverte par la Commission pourrait aboutir à l'imposition de droits antidumping sur les importations de ces produits, afin de rétablir une concurrence équitable. Les droits antidumping viseraient à compenser la marge de dumping, c'est-à-dire la différence entre le prix de vente sur le marché européen et la valeur normale du produit.
4. Calendrier de l'Enquête et Participation des Parties Intéressées
L'enquête, qui couvre la période du 1er avril 2023 au 31 mars 2024, devrait être menée à terme dans un délai d'un an, avec des mesures provisoires pouvant être adoptées dans les huit mois suivant l'ouverture de la procédure. Les parties intéressées, y compris les producteurs, les importateurs et les utilisateurs de résines époxydes dans l'Union européenne, sont invitées à participer activement à l'enquête en fournissant des informations pertinentes.
Conclusion
L'ouverture de cette procédure antidumping témoigne de la volonté de l'Union européenne de protéger son industrie contre des pratiques commerciales déloyales. Les résultats de cette enquête auront des répercussions importantes pour les importateurs, les producteurs, et l'ensemble du marché des résines époxydes en Europe.