Le 8 février 2023, la Commission européenne a annoncé l'ouverture d'un réexamen des mesures antidumping en vigueur concernant les importations de certains aciers résistants à la corrosion originaires de la République populaire de Chine. Cette décision fait suite à une demande déposée par EUROFER, l'Association européenne de la sidérurgie, qui représente les intérêts de l'industrie sidérurgique de l'Union européenne.
Contexte des Mesures Antidumping
Les mesures antidumping initiales avaient été instaurées en février 2018 par le règlement d'exécution (UE) 2018/186, en réponse à une augmentation significative des importations d'aciers chinois vendus à des prix inférieurs à leur valeur normale, causant ainsi un préjudice important aux producteurs européens. Ces mesures ont ensuite été étendues en août 2020 pour inclure des aciers légèrement modifiés, suite à des tentatives d'évasion des droits antidumping par les exportateurs chinois.
Motifs du Réexamen
Le réexamen a été déclenché par une demande de prolongation des mesures actuelles, EUROFER craignant que leur expiration n'entraîne une reprise du dumping, aggravant à nouveau la situation des producteurs européens. L'association soutient que les distorsions du marché intérieur chinois, notamment la présence étatique dans l'industrie sidérurgique, les subventions aux entreprises publiques, et les distorsions des coûts de production, justifient la continuation des mesures antidumping.
Selon EUROFER, l'absence de ces mesures permettrait aux exportateurs chinois de reprendre leurs pratiques de dumping, augmentant ainsi les volumes d'importation vers l'Union européenne à des prix non compétitifs. De plus, la demande en acier en Chine étant encore affectée par les retombées économiques de la pandémie de COVID-19, l'industrie sidérurgique chinoise pourrait chercher à écouler ses surplus sur les marchés européens, exacerbant la situation pour les producteurs locaux.
Période d'Enquête et Produits Concernés
L'enquête sur la continuation ou la réapparition du dumping couvre la période allant du 1er janvier au 31 décembre 2022. Les produits concernés par ce réexamen incluent les produits plats laminés en fer ou en aciers alliés ou non alliés, plaqués ou revêtus de zinc et/ou d'aluminium, mais excluent les aciers inoxydables et les produits simplement laminés à chaud ou à froid.
Les importateurs, producteurs, et autres parties intéressées ont été invités à soumettre leurs commentaires ou à participer activement à l'enquête. La Commission européenne a précisé que, en raison du nombre élevé de producteurs en Chine, elle pourrait limiter l'enquête à un échantillon représentatif.
Conclusion
Le réexamen des mesures antidumping sur les aciers résistants à la corrosion originaires de Chine témoigne de la vigilance continue de l'Union européenne dans la protection de ses industries contre les pratiques commerciales déloyales. Les résultats de cette enquête détermineront si les mesures antidumping doivent être maintenues pour prévenir un préjudice supplémentaire à l'industrie sidérurgique européenne.